As ajudas ao parto são mal concebidas: podem ser melhoradas esquecendo-se daqueles que talvez mais precisem delas

As políticas públicas são muitas vezes concebidas de cima para baixo e a sua eficácia não é avaliada. E no caso da natalidade também acontece: os Estados aprovam medidas com muita pompa e depois esquecem de ver se funcionaram bem e O que poderia ser feito para melhorar a sua eficácia?.

A forma mais comum de implementar auxílios ao nascimento são cheques para bebês, aluguel na forma de pagamento mensal e deduções fiscais. Além de todos os gastos públicos para aliviar os custos para as famílias, como saúde ou educação. Porém, é preciso avaliar se isso simplesmente evita despesas familiares ou se alcançamos o objetivo principal: aumentar a taxa de natalidade.

O que queremos?

A eficácia da ajuda é simples de definir: se gastarmos x dinheiro, Quanto conseguimos aumentar a taxa de natalidade? Contudo não é muito comum. Uma vez implementado algo, como 100 euros por mês para crianças menores de 3 anos em Espanha ou escolas públicas gratuitas, é difícil removê-lo.

O principal facto a ter em conta é que as pessoas que têm filhos já atingem a taxa de reposição, os famosos 2,1 filhos por mulher que os países ocidentais procuram. Isto faz sentido, primeiro porque os casais com filhos têm pelo menos um, o que aumenta a taxa. Mas também porque a principal mudança para uma família é passar de não ter filhos para tê-los.. Depois de ter um, existem certas dinâmicas que já estão estabelecidas, como horários, escolas, restrições à liberdade individual, licenças ou redução de horário, logística, etc.

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É, portanto, mais fácil para uma família que tem um filho ter outro (ou mesmo um terceiro) do que para um casal sem filhos ter um.

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Portanto, e embora possa parecer contra-intuitivo, se o que queremos é promover a natalidade, o lógico a fazer é encorajar aqueles que não têm filhos a tê-los e dedique toda a ajuda aí.

Outra questão interessante é que as famílias mais pobres e mais ricas tendem a ter mais filhos. Por tanto a ajuda deve ser direcionada à classe média que são os que mais veem problemas em ter filhos.

Possíveis efeitos colaterais

Uma possível implementação de ajuda que melhoraria a taxa de natalidade seria dar Auxílio apenas para o primeiro filho e com limite de renda. Isto pode ser na forma de incentivos fiscais ou na forma de cheque ou pagamento mensal direto, o que é mais atrativo.

Mas isso pode ter efeitos adversos. Por exemplo, é bastante lógico pensar que uma família com três ou quatro filhos deveria receber mais assistência social do que uma família com um filho. Mas se quisermos simplesmente aumentar a taxa de natalidade, o lógico seria dá-los apenas para o primeiro filho. Isso cria problemas de justiça social..

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Também é comum ver que o auxílio aumenta de acordo com o número de filhos (aliás, as deduções fiscais por filho funcionam assim). Talvez a do primeiro filho pudesse ser criada, para estimular, e deixar os demais mais baixos ou até nulos. Mas estamos na mesma situação de antes, não ajudando quem mais precisa, mas implementar a ajuda pensando apenas na taxa de natalidade.

Um possível efeito adverso desta implementação é que ela consegue que as famílias sem filhos aumentem a sua taxa de natalidade, mas as famílias com um ou dois filhos não decidem dar o salto para ter mais um. Pode ser que a ajuda para ter mais filhos também tenha a ver com a predisposição para tê-los.

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Há um exemplo natural com dois países que implementaram ajuda, como a Hungria e a Polónia. A Hungria implementou ajuda às famílias com três ou mais filhos e não conseguiu aumentar a taxa de natalidade das famílias que já tinham dois.

Por outro lado, a Polónia concebeu ajudas para famílias com dois filhos e conseguiu aumentar este tipo de família. Pode haver uma pista por aí. talvez seja necessário concentrar todos os esforços no primeiro filho sem abandonar o segundo mas a partir daí parar de aumentar a ajuda.

Uma discussão muito difícil

Estamos perante um problema claro de compensações de compromissos. Por um lado, os Estados querem aumentar a taxa de natalidade e as evidências indicam que focar no primeiro filho seria um sucesso. Mas, por outro lado, também têm o compromisso com a sociedade de ajudar quem mais precisa e famílias com mais filhos precisam de mais ajuda.

No final você tem que ver o que é mais importante. E especialmente se as famílias sem filhos puderem receber mais incentivos para tê-los sem necessariamente aumentar os gastos, como discutimos recentemente com outros tipos de medidas que promover na sociedade a visão de que ter filhos é uma coisa boa.

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